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Normativa Residuos

Legislación y Normativa Residuos

En España las normativa residuos no es reciente, las primeras normativas dirigidas a regular aspectos ambientales hay que encontrarlas en las ordenanzas municipales y en núcleos urbanos de las ciudades de la Edad Media. Se suele comentar con frecuencia, la obligación de avisar a los vecinos, con el famoso grito de “agua va”, cuando se arrojaban aguas sucias a la calle, dentro de una serie de obligaciones ciudadanas dirigidas a mejorar las condiciones de salubridad de los habitantes de los incipientes grandes núcleos urbanos. Posteriormente el Reglamento de Actividades Molestas Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP), aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre de 1961 (BOE 7.12.1961) es un importante paso dirigido a mejorar la calidad de vida de la sociedad.

Con relación a los residuos urbanos, hay que partir de una sociedad a la que había que empezar a convencer de las exigencias mínimas como podrían ser, que los residuos de las casa, o la basura, había que guardarla en una bolsa y sacarla a la puerta de la casa, en un horario determinado por el ayuntamiento. Estos residuos, la mayor parte de las veces, eran recogidos por particulares que extraían o “reciclaban” los productos que podían vender. El resto lo tiraban en el barranco mas próximo del pueblo, sin obtener ningún rechazo social. Esta situación fue mejorando con el empuje de la experiencia de las grandes ciudades, que estaban implantando los primeros vertederos controlados. En los años 70 se empiezan a hacer los primeros estudios para conocer la composición de la “basura” con el fin de retirarla de las ciudades y se empiezan a dar los primeros pasos para aprovechar algunos de los componentes de la basura: metales, materia orgánica, vidrio y papel. Es significativo que las primeras operaciones de reciclado en planta experimental y posteriormente a nivel industrial, lo realizó una empresa nacional de investigación minera en España, Enadimsa, cuyo objetivo básico era obtener una tecnología que posibilitase la recuperación de metales, de la basura. Se recuperó la chatarra metálica, principalmente botes y latas de alimentos, por medio de  electroimanes, para posteriormente limpiarlos, con la ayuda  de cilindros rotativos de frotación, que liberaban la chatarra de  productos orgánicos, facilitando así su posterior desestañado.




La ley 42/1975 sobre residuos sólidos urbanos (RSU), y la posterior Ley 20/1986 básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, fueron los primeros instrumentos legales que impulsaron la mejora de la situación en los municipios y en la industria respectivamente, con relación a los residuos. Gestión de Residuos Solidos Urbanos

La incorporación de España a la entonces CEE, fue decisiva para mejorar la situación ambiental española y  mas concretamente la de los residuos. La Ley 42/1975 fue adaptada al Derecho comunitario mediante el Real Decreto Legislativo 1163/1986. La Ley 20/1986 básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, vino a regular por primera vez, la otra gran necesidad de la sociedad industrial: los residuos industriales. Esta ley se desarrolló por medio de su reglamento, lo que nunca ocurrió con la Ley sobre residuos sólidos urbanos (RSU).

Con estos precedentes normativos y con las exigencias de las políticas ambientales de la, entonces, Comunidad Económica Europea, se redactó la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que en la actualidad es la normativa residuos básica de la legislación española, con la última modificación introducida por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. Esta Ley de residuos incorpora otras recomendaciones y estrategias en la gestión de residuos, como las establecidas en la Conferencia de Río de 1992, en el V y VI Programa de Acción de la Unión Europea y la Resolución del Consejo, de 24 de febrero de 1997, sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos y mas concretamente con la necesidad de adaptar al Derecho interno español la Directiva 91/156/CEE marco de residuos. Una vez aprobada la nueva Directiva Marco de residuos, es de esperar que se transponga al Derecho Ambiental español antes de dos años. Ley 10/1998

Además la Ley de Residuos incorpora importantes modificaciones, como ocurre en la ordenación de los Registros públicos, en el comercio exterior y en el régimen jurídico de las administraciones públicas. Se regula la posible inscripción en el Registro de la Propiedad de determinadas situaciones relacionadas con la declaración de suelos contaminados. Se establecen normas sobre la importación y exportación de residuos a terceros países y se modifica la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local referente a los servicios obligatorios que deben prestar los Municipios a los ciudadanos sobre recogida y eliminación de residuos municipales o urbanos.

Otros textos básicos en la normativa española sobre residuos son (alguno de ellos estan resumidos destacando los aspectos mas importantes):

* La Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases, redactada cronológicamente antes que la Ley de Residuos, regula un sector específico y complementario a la legislación marco de residuos.

* La Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, contempla aspectos mucho más amplios, al considerar la contaminación un problema de forma integrada, no solo a los residuos sino también a la contaminación de la atmósfera, del agua y del suelo. Ley 16/2002 Prevención y Control Integrados de la Contaminación

En la actualidad se están desarrollando una serie de planes Nacionales y Autonómicos de Residuos. Planes Nacionales

Estos planes sirven para promover una mejora en la situación medioambiental y una disminución del impacto de los residuos sobre nuestro entorno un ejemplo: Objetivos Plan Nacional Residos Urbanos

Un resumen de los principales textos legalesen España relacionados con los residuos. Y por ultimo resumen de directivas Europeas sobre Residuos, Normativa residuos Principales Textos Legales

Directivas Europeas Residuos

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Admin Gestion-Calidad.com

Consultor-Auditor en Sistemas Integrados de Gestión y Conformidad de Producción

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